TT 2020:118

Kanteeseen antamassaan vastauksessa vastaaja esitti oikeudenkäyntiväitteen siitä, että työtuomioistuimella ei ole toimivaltaa käsitellä ja ratkaista asiaa, koska Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n ja Suomen Varustamot ry:n välillä 1.9.2009 tehty sopimus ”Ammattitaitoisen alushenkilökunnan saatavuuden turvaaminen suomalaisilla lastialuksilla" ja sopimuksen 18 kohdassa oleva lauseke sovittelulautakunnasta syrjäytti työtuomioistuimen toimivallan asiassa. Asiassa esitetyn selvityksen perusteella oikeudenkäyntiväite hylättiin ja kanne tutkittiin.

Pääasian osalta vastaaja myönsi kanteen oikeaksi muiden kanteessa vaadittujen lisien ja korvausten kuin lastinkäsittelykorvauksen osalta. Lastinkäsittelykorvauksen osalta työtuomioistuin katsoi asiassa esitetyn selvityksen perusteella, että oikeus lastinkäsittelykorvaukseen määräytyi kantajan esittämän vaatimuksen mukaisesti niin sanotun TEA-sopimuksen (Terms and conditions for Non Eu Seafarers) ja sen nojalla sovellettavan ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen ja sitä koskevien pöytäkirjojen 30.5.2016 ja 3.5.2018 mukaisesti. (Ään.)

KANTAJA

Suomen Merimies-Unioni SMU ry

VASTAAJA

Suomen Varustamot ry

ASIA

Palkkaus

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 15.1.2020 ja 3.2.2020

Pääkäsittely 3.11.2020

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n ja Suomen Varustamot ry:n välinen ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskeva työehtosopimus (30.5.2016 - 28.2.2019) sisältää muun ohella seuraavat lisät ja korvaukset.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

B PALKKAEHDOT MUISSA KUIN PIENTONNISTOALUKSISSA

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

21 PALKANLISÄT

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

21.2 Öljynkuljetuslisä

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

21.3 Valtamerilisä

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

21.4 Suuraluslisä

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

21.5 Yleistoimi

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

21.6 Kokki-stuertin pätevyyslisä

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

21.7 Stuertin pukuraha

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

22 ERINÄISET KORVAUKSET

22.1 Varallaolokorvaus

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

22.2 Lastinkäsittelykorvaus

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

22.3 Tarjoilukorvaus

22.3.1 Rahtialukset

1) Tilapäiset matkustajat

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

2) Tilapäiset ruokavieraat

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

22.4 Yötyökorvaus rahtialuksessa

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

22.5 Likaisentyön korvaus

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

22.6 Korvaus harjoittelijan ohjaamisesta

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

C PALKKAEHDOT PIENTONNISTOALUKSISSA

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

25.1.3 Lastinkäsittelykorvaus

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

25.1.4 Valtameri ja säiliö- ja erikoisaluslisä

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

25.1.5 Tarjoilukorvaus

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

25.1.6 Tilapäiset ruokavieraat

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

25.1.11 Korvaus harjoittelijan ohjaamisesta

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Suomen Merimies-Unioni SMU ry ja Suomen Varustamot ry ovat 20.2.2018 allekirjoitetulla pöytäkirjalla sopineet uudistavansa niiden välillä voimassa oleviin ulkomaanliikenteen työehtosopimuksiin ja murtajia, monitoimimurtajia sekä yhteysaluksia sekä muita vastaavia erikoisaluksia koskevaan työehtosopimukseen sisältyvät palkkamääräykset olemaan voimassa kuten varsinainen työehtosopimus kuitenkin seuraavin muutoksin. Pöytäkirjassa on muun ohella seuraava määräys.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

3. Korvaus ruuan laittamisesta

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Mikäli pientonnistoon kuuluvan aluksen (alus, jolla sovelletaan kauppa-alussopimuksen pientonnistoa koskevia määräyksiä) miehistön jäsen joutuu tekemään ruokaa laivaväelle, hänelle on maksettava korvaus, jonka suuruus on 7,20 €/päivä. Korvaus maksetaan ainoastaan yhdelle aluksen työntekijälle.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n ja Suomen Varustamot ry:n välillä on tehty 30.5.2016 pöytäkirja niiden välillä 1.3.2014 - 28.2.2017 voimassa olleiden työehtosopimusten voimassaolon jatkamisesta 28.2.2019 saakka. Pöytäkirjassa on muun ohella seuraava määräys.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

2.3 EI EU -merenkulkijoiden palkkojen tarkistaminen

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Osapuolet ovat sopineet siitä, että EI EU-työntekijälle maksetaan aina sama, eli (euromääräisesti) yhtä suuri lastinkäsittelykorvaus kuin kauppa-alussopimuksen mukaan vastaavalle EU-työntekijälle.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Suomen Merimies-Unioni SMU ry ja Suomen Varustamot ry ovat lisäksi 3.5.2018 allekirjoitetulla pöytäkirjalla sopineet, että mainittu lastinkäsittelykorvaus voidaan maksaa vaihtoehtoisesti dollareina pöytäkirjaan sisältyvän taulukon mukaisesti.

Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n ja Suomen Varustamot ry:n välillä 1.9.2009 tehty sopimus "Ammattitaitoisen alushenkilökunnan saatavuuden turvaaminen suomalaisilla lastialuksilla" (jäljempänä raamisopimus) sisältää muun ohella seuraavat määräykset.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

2. yksittäinen Suomen Varustamot ry:n jäsenvarustamo ja yllä mainitut ammattiliitot voivat yhdessä sopia siitä, että varustamon alukselle, johon sovelletaan ulkomaanliikenteen työehtosopimusta tai ulkomaanliikenteen pientonnistosopimusta, voidaan palkata muita kuin Euroopan Unionin tai Euroopan Talousalueella asuvia merenkulkijoita jäljempänä sovituin ehdoin;

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4. määräaikaiseen työntekijään sovelletaan Suomen lainsäädäntöä ja osapuolten välillä voimassa olevaa ulkomaanliikenteen työehtosopimusta tai ulkomaanliikenteen pientonniston työehtosopimusta, ellei jonkin asian osalta ole erityisesti jäljempänä tai muutoin työehtosopimuksen osapuolten kesken sovittu;

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = 18. tämän sopimuksen tai sen nojalla tehtyjen sopimusten soveltamiseen liittyvät erimielisyydet ratkaistaan sovittelulautakunnassa, jonka asettamiseen ja kokoonpanoon sovelletaan, mitä osapuolten välisen ja 2.7.2009 allekirjoitetun työehtosopimuspöytäkirjan kohdassa 1 on sovittu ratkaisulautakunnasta.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n ja Suomen Varustamot ry:n välillä on 29.3.2017 tehty työehtosopimuksena voimassa oleva niin sanottu TEA-sopimus (Terms and conditions for Non Eu Seafarers), jonka 29.3.2017 päivätty allekirjoituspöytäkirja sisältää seuraavat määräykset.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

EI EU-TYÖNTEKIJÖITÄ KOSKEVA TYÖEHTOSOPIMUS

Allekirjoittaneet osapuolet ovat sopineet siitä, että Suomen lipun alla olevilla Suomen Varustamot ry:n jäsenvarustamoiden aluksilla, joissa työskentelee varustamon ja Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n välisen sopimuksen perusteella EI EU-työntekijöitä, sovelletaan liitteenä olevaa työehtosopimusta (Terms and Conditions for Non Eu Seafarers, jäljempänä TEA). Työehtosopimus perustuu ITF Uniform TCC Collective Agreement:iin.

Työehtosopimuksen taulukkopalkkoja tarkistetaan sopimuskauden aikana siten, että palkat vastaavat kulloinkin voimassa olevaa ITF TCC Benchmark:a.

Työehtosopimus on voimassa kuten ulkomaanliikenteen kauppa-alussopimus.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Edellä mainittu TEA-sopimus sisältää muun ohella seuraavan määräyksen.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

1 § Soveltaminen

1.1 Näissä sopimusehdoissa määritellään suomalaisilla aluksilla työskenteleviin EU:n ulkopuolelta tuleviin merenkulkijoihin sovellettavat lisäehdot. Asioista, joista ei ole määräyksiä näissä sopimusehdoissa, sovelletaan alukseen sovellettavaa suomalaista työehtosopimusta.

ASIAN TAUSTA JA ERIMIELISYYS

Suomen Varustamot ry:n jäsenvarustamot voivat palkata suomalaisiin aluksiin niin sanottuja EI EU-työntekijöitä, mikäli tästä on sovittu Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n ja asianomaisen varustamon kesken 1.9.2009 tehdyn raamisopimuksen mukaisesti.

Raamisopimuksessa on muun ohella sovittu suomalaisen lainsäädännön soveltamisesta sekä siitä, että määräaikaisiin työntekijöihin sovelletaan ulkomaanliikenteen työehtosopimusta tai ulkomaanliikenteen pientonnistosopimusta. Mainitut työehtosopimukset on sittemmin yhdistetty ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevaksi työehtosopimukseksi.

Suomen Merimies-Unioni SMU ry ja Suomen Varustamot ry ovat 29.3.2017 sopineet, että Suomen Varustamot ry:n jäsenvarustamoiden Suomen lipun alaisilla aluksilla työskentelevien EI EU-työntekijöiden työsuhteissa noudatetaan työehtosopimuksena niin sanottua TEA-sopimusta. Osapuolet ovat tällöin sopineet, että TEA-sopimus on itsenäinen työehtosopimus, joka on voimassa kuten ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskeva työehtosopimus. Aiemmin ajalla 1.9.2009 - 28.3.2017 TEA-sopimuksen ehdot olivat olleet aluskohtaisten miehityssopimusten liitteenä.

TEA-sopimuksen säännösten ohella EI EU-työntekijöiden työsuhteissa sovelletaan ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevaa työehtosopimusta liitteineen siltä osin kuin TEA-sopimuksessa ei ole sovittu toisin.

Asianosaiset ovat yksimielisiä siitä, että Suomen Varustamot ry:n jäsenvarustamoiden palkkaamilla EI EU-työntekijöillä on oikeus kanteessa vaadittuihin ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen ja 20.2.2018 allekirjoitetun pöytäkirjan mukaisiin lisiin ja korvauksiin lukuun ottamatta lastinkäsittelykorvausta. Lastinkäsittelykorvauksen osalta on riitaa siitä, määräytyykö oikeus lastinkäsittelykorvaukseen yksinomaan TEA-sopimuksen vai TEA-sopimuksen ja sen nojalla sovellettavan ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen ja sitä koskevien pöytäkirjojen 30.5.2016 ja 3.5.2018 mukaisesti.

Asiassa on käyty ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen mukaiset erimielisyysneuvottelut. Neuvottelut ovat päättyneet erimielisinä.

KANNE

Vaatimukset

Suomen Merimies-Unioni SMU ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- hylkää Suomen Varustamot ry:n kanteen tutkimatta jättämistä koskevan vaatimuksen

21.2 Öljynkuljetuslisä

21.3 Valtamerilisä

21.4 Suuraluslisä

21.5 Yleistoimi

21.6 Kokkistuertin pätevyyslisä

21.7 Stuertin pukuraha

22.1 Varallaolokorvaus

22.3.1 Tilapäiset matkustajat ja tilapäiset ruokavieraat rahtialuksessa

22.4 Yötyökorvaus rahtialuksessa

22.5 Likaisentyön korvaus

22.6 Korvaus harjoittelijan ohjaamisesta

25.1.4 Valtameri ja säiliö- ja erikoisaluslisä

25.1.5 Tarjoilukorvaus

25.1.6 Tilapäiset ruokavieraat

25.1.11 Korvaus harjoittelijan ohjaamisesta

- vahvistaa, että Suomen Varustamot ry:n jäsenvarustamoiden Suomen lipun alla olevilla aluksilla työskentelevillä niin sanotuilla EI EU -työntekijöillä on ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen (30.5.2016 - 28.2.2019) sekä Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n ja Suomen Varustamot ry:n välillä 20.2.2018 solmitun työehtosopimuspöytäkirjan perusteella oikeus korvaukseen ruuan laittamisesta aikavälillä 1.3.2018 -28.2.2019,

- vahvistaa, että Suomen Varustamot ry:n jäsenvarustamoiden Suomen lipun alla olevilla aluksilla työskentelevillä niin sanotuilla EI EU -työntekijöillä on ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen (30.5.2016 - 28.2.2019), 30.5.2016 ja 3.5.2018 solmittujen työehtosopimuspöytäkirjojen sekä Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n ja Suomen Varustamot ry:n välillä 29.3.2017 solmitun TEA-sopimuksen perusteella oikeus lastinkäsittelykorvaukseen ja

- velvoittaa Suomen Varustamot ry:n korvaamaan Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n oikeudenkäyntikulut 15.414,22 eurolla korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Tutkimatta jättämistä koskeva vaatimus

Asiassa ei ole kysymys edellä mainitun raamisopimuksen 18 kohdassa tarkoitetusta sopimuksesta. TEA-sopimus on itsenäinen työehtosopimus. Sitä ei ole tehty raamisopimuksen nojalla eikä siinä ole viittausta raamisopimukseen. Asiassa on kysymys siitä, mitä lisiä ja korvauksia TEA-sopimuksen ja sen nojalla noudatettavan ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen perusteella EI EU-työntekijöille tulee maksaa.

Raamisopimuksen 18 kohdassa ei ole myöskään kysymys oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 11 §:n 1 momentissa tarkoitetusta välityssopimuksesta.

Näillä perusteilla tutkimatta jättämistä koskeva vaatimus tulee hylätä.

EI EU -työntekijöiden oikeus vaadittuihin lisiin ja korvauksiin

Lisien ja korvausten maksaminen suomalaisilla aluksilla työskenteleville on perustunut Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n ja Suomen Varustamot ry:n väliseen ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevaan työehtosopimukseen ja ruuan laittamisen osalta lisäksi 20.2.2018 allekirjoitettuun pöytäkirjaan. Näistä lisistä ja korvauksista ei ole määräyksiä TEA-sopimuksessa. Työehtosopimuksena noudatettavan TEA-sopimuksen 1 §:n mukaan asioihin, joista ei ole määräyksiä TEA-sopimuksen sopimusehdoissa, sovelletaan alukseen sovellettavaa suomalaista työehtopimusta. Näin ollen EI EU-työntekijällä on oikeus suomalaisen työehtosopimuksen eli ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen mukaisiin lisiin ja korvauksiin. Kieltäytyessään maksamasta ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen mukaisia lisiä EI EU-työntekijöille Suomen Varustamot ry:n jäsenvarustamot menettelevät TEA-sopimuksen ja sen nojalla noudatettavan ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen vastaisesti.

Ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen kohdassa 25.1.3 määrätyn lastinkäsittelykorvauksen osalta myös TEA-sopimus sisältää lastinkäsittelyä ja lastinkäsittelykorvausta koskevat määräykset sopimuksen 3 §:ssä, jossa viitataan 5 §:ään. Aluksilla, joilla oli EI EU-työntekijöitä, käytäntö oli muodostunut sellaiseksi, että lastinkäsittelykorvaus laskettiin TEA-sopimuksen mukaisesta alhaisemmasta palkasta. Tämän vuoksi Suomen Merimies-Unioni SMU ry ja Suomen Varustamot ry sopivat 30.5.2016 allekirjoitetulla pöytäkirjalla siitä, että EI EU-työntekijälle maksettavan lastinkäsittelykorvauksen suuruus on euromääräisesti sama kuin ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen mukaan vastaavalla EU-työntekijällä. Yhteisymmärryksen taustalla oli ollut ajatus siitä, että EI EU-työntekijän suorittama lastinkäsittelytyö ei saanut muodostua kustannuksiltaan alhaisemmaksi kuin EU-työntekijän suorittama.

VASTAUS

Vaatimukset

Suomen Varustamot ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- ensisijaisesti jättää kanteen tutkimatta ja toissijaisesti hylkää kanteen sekä

- velvoittaa Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n korvaamaan Suomen Varustamot ry:n oikeudenkäyntikulut 42.594 eurolla korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Tutkimatta jättämistä koskeva vaatimus

Suomen Merimies-Unioni SMU ry on vedonnut kanteensa perusteena TEA-sopimukseen, joka on EI EU-työntekijöitä koskeva työehtosopimus. Asiassa on muun ohella kysymys siitä, miten määräytyvät TEA-sopimuksen soveltamispiiriin kuuluvien EI EU-työntekijöiden sellaiset lisät ja korvaukset, joista ei ole määräyksiä mainitussa työehtosopimuksessa.

TEA-sopimus on tehty edellä mainitun raamisopimuksen nojalla ja TEA-sopimus on raamisopimuksen 18 kohdassa tarkoitettu sopimus. Raamisopimuksen 18 kohdan mukaan mainitun sopimuksen tai sen nojalla tehtyjen sopimusten soveltamiseen liittyvät erimielisyydet ratkaistaan sovittelulautakunnassa.

Suomen Varustamot ry ja Suomen Merimies-Unioni SMU ry ovat sopineet 29.3.2017 allekirjoituspöytäkirjalla, että TEA-sopimusta sovelletaan Suomen Varustamot ry:n jäsenvarustamoiden aluksilla, joilla työskentelee varustamon ja Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n välisen sopimuksen perusteella EI EU-työntekijöitä. Tällä sopimuksella ei ole sovittu miltään osin poikettavaksi raamisopimuksen mukaisesta erimielisyyksien ratkaisumenettelystä. Sopimusosapuolten yhteinen tarkoitus on ollut, että myös TEA-sopimuksesta johtuvat erimielisyydet ratkaistaan sovittelulautakunnassa. Näin ollen raamisopimuksen 18 kohdassa tarkoitettu riitojen ratkaisulauseke on edelleen sellaisenaan voimassa.

Lauseke sovittelulautakunnasta syrjäyttää työtuomioistuimen toimivallan asiassa. Tämän vuoksi työtuomioistuimella ei ole toimivaltaa ottaa asiaa tutkittavaksi.

Pääasia

Suomen Varustamot ry:n jäsenvarustamoiden suomalaisilla aluksilla työskentelevien EI EU-työntekijöiden työsuhteissa noudatetaan TEA-sopimusta. Tuon sopimuksen soveltamisalaa koskevan määräyksen mukaan sopimusehdoissa määritellään suomalaisilla aluksilla työskenteleviin EU:n ulkopuolelta tuleviin merenkulkijoihin sovellettavat lisäehdot. Niistä asioista, joista ei ole määräyksiä näissä sopimusehdoissa, sovelletaan alukseen sovellettavaa suomalaista työehtosopimusta.

Sopimusmääräyksestä seuraa, että TEA-sopimus on siinä sovittujen työehtojen osalta yksinomainen eikä niiden rinnalla voida soveltaa ulkomaan liikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen vastaavia määräyksiä. Koska TEA-sopimuksessa on määräykset lastinkäsittelykorvauksesta, ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen vastaavat määräykset eivät tule sovellettaviksi TEA-sopimuksen edellä mainitun soveltamisalamääräyksen vuoksi. Lastinkäsittelykorvauksen osalta pöytäkirjoilla 30.5.2016 ja 3.5.2018 ei ole merkitystä asiassa, sillä pöytäkirjolla ei ole tarkoitettu syrjäyttää TEA-sopimusta tai poiketa sen määräyksistä lastinkäsittelykorvauksen osalta. Muilta osin EI EU -työntekijöillä on oikeus kanteessa vaadituin tavoin lisiin ja korvauksiin.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Pöytäkirjat 30.5.2016 ja 3.5.2018

Vastaajan kirjalliset todisteet

1. MT Stena Arctican miehityksestä tehty sopimus 22.11.2016

2. Sovittelulautakunnan päätös 19.4.2018 EI EU-työntekijöitä koskevassa asiassa

3. Pöytäkirjat 30.5.2016 ja 3.5.2018 (=K1)

Kantajan henkilötodistelu

1. A, Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n entinen puheenjohtaja

Vastaajan henkilötodistelu

1. B, Suomen Varustamot ry:n varatoimitusjohtaja, todistelutarkoituksessa

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtuomioistuimen toimivalta

Suomen Varustamot ry on väittänyt, että työtuomioistuimella ei ole toimivaltaa käsitellä ja ratkaista asiaa, koska Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n ja Suomen Varustamot ry:n välillä 1.9.2009 tehdyn niin kutsutun raamisopimuksen 18 kohdassa oleva määräys erimielisyyksien ratkaisemisesta sovittelulautakunnassa syrjäyttää työtuomioistuimen toimivallan asiassa. Suomen Varustamot ry:n mukaan EI EU-työntekijöitä koskeva niin sanottu TEA-sopimus on tehty raamisopimuksen nojalla ja TEA-sopimus on raamisopimuksessa tarkoitettu sopimus. TEA-sopimuksessa tai sen allekirjoituspöytäkirjassa 29.3.2017 ei ollut sovittu miltään osin poikettavaksi raamisopimuksen mukaisesta erimielisyyksien ratkaisumenettelystä ja sopimusosapuolten yhteinen tarkoitus oli ollut, että myös TEA-sopimuksesta johtuvat erimielisyydet ratkaistaan sovittelulautakunnassa.

Suomen Merimies-Unioni SMU ry on kiistänyt väitteen. Asiassa ei ole kysymys raamisopimuksen 18 kohdassa tarkoitetusta sopimuksesta. TEA-sopimus on itsenäinen työehtosopimus. Sitä ei ole tehty raamisopimuksen nojalla eikä siinä ole viittausta raamisopimukseen. Raamisopimuksen 18 kohdassa ei ole myöskään kysymys oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 11 §:n 1 momentissa tarkoitetusta välityssopimuksesta.

Työtuomioistuin toteaa, että osapuolten välillä 1.9.2009 tehdyllä raamisopimuksella oli sovittu mahdollisuudesta niin sanotun sekamiehityksen käyttämiseen Suomen lipun alla olevilla lastialuksilla. Esitetyn henkilötodistelun mukaan aikaisemmin tämä ei ollut ollut mahdollista. Raamisopimuksen 2 kohdan mukaan yksittäinen Suomen Varustamot ry:n jäsenvarustamo ja sopimuksessa mainitut ammattiliitot voivat yhdessä sopia siitä, että varustamon alukselle, johon sovelletaan ulkomaanliikenteen työehtosopimusta tai ulkomaanliikenteen pientonnistosopimusta, voidaan palkata muita kuin Euroopan Unionin tai Euroopan Talousalueella asuvia merenkulkijoita sopimuksessa mainituin ehdoin. Raamisopimuksen 18 kohdan mukaan tämän sopimuksen tai sen nojalla tehtyjen sopimusten soveltamiseen liittyvät erimielisyydet ratkaistaan sovittelulautakunnassa, jonka asettamiseen ja kokoonpanoon sovelletaan, mitä osapuolten välisen ja 2.7.2009 allekirjoitetun työehtosopimuspöytäkirjan kohdassa 1 on sovittu ratkaisulautakunnasta.

Todistajana kuullun Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n entisen puheenjohtajan A:n kertomuksen mukaan raamisopimuksen solmimisen tavoitteena oli ollut luoda järjestelmä, jonka mukaan Suomen Varustamot ry:n kanssa sovitaan raami niistä periaatteista, joiden mukaan sekamiehityksestä sovitaan varustamokohtaisesti ja aluskohtaisesti. Tämän jälkeen neuvotteluissa yksittäisen varustamon kanssa oli sovittu suoraan EI EU-työntekijöiden työsuhteiden ehdoista varustamon kanssa sovittavalla työehtosopimuksella. Tässä sopimuksessa Suomen Varustamot ry ei enää ollut ollut sopimusosapuolena vaan sopimus oli tehty asianomaisen varustamon kanssa. Tällainen menettely oli kuitenkin huomattu ajan myötä varsin työlääksi järjestelyksi. Tämän takia Suomen Varustamot ry:n kanssa oli sovittu, että tehdään EI EU-työntekijöiden työsuhteiden ehdoista oma itsenäinen Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n ja Suomen Varustamot ry:n välillä oleva työehtosopimus, jota sitten Suomen Varustamot ry:n jäsenvarustamot joutuvat noudattamaan. Ajatus oli ollut yksinkertaistaa järjestelmää. Tämän seurauksena oli solmittu TEA-sopimus.

Asiassa on riidatonta, että Suomen Merimies-Unioni SMU ry ja Suomen Varustamot ry ovat 29.3.2017 sopineet, että Suomen Varustamot ry:n jäsenvarustamoiden Suomen lipun alaisilla aluksilla työskentelevien EI EU-työntekijöiden työsuhteissa noudatetaan työehtosopimuksena TEA-sopimusta. Osapuolet ovat tällöin sopineet, että TEA-sopimus on itsenäinen työehtosopimus, joka on voimassa kuten ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskeva työehtosopimus. Aiemmin ajalla 1.9.2009 - 28.3.2017 TEA-sopimuksen ehdot olivat olleet aluskohtaisten miehityssopimusten liitteenä.

Asiassa on niin ikään riidatonta, että TEA-sopimuksessa itsessään ei ole välityslauseketta. TEA-sopimuksessa tai sen allekirjoituspöytäkirjassa 29.3.2017 ei myöskään ole merkintää siitä, että TEA-sopimus olisi tehty raamisopimuksen nojalla tai että se olisi raamisopimuksessa tarkoitettu sopimus.

Suomen Varustamot ry:n kirjallisena todisteena esittämän Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n, Suomen Varustamot ry:n, Suomen Konepäällystöliiton, Suomen Laivanpäällystöliiton ja OSM Ship Management Finland Oy:n välillä 22.11.2016 tehdyssä MT Stena Arctican miehitystä koskevassa sopimuksessa on todettu, että sopimus on tehty ammattiliittojen ja Suomen Varustamot ry:n välisen raamisopimuksen perusteella. Suomen Varustamot ry:n kirjallisena todisteena esittämästä sovittelulautakunnan päätöksestä 19.4.2018 käy ilmi, että Suomen Laivanpäällystöliitto on saattanut edellä mainitun 22.11.2016 tehdyn sopimuksen, jota Suomen Laivanpäällystöliitto ei ole allekirjoittanut, pätevyyttä ja raamisopimuksen 2 ja 3 kohtien tulkintaa koskevat kysymykset sovittelulautakunnan ratkaistavaksi. Sovittelulautakunta on 19.4.2018 antanut asiassa päätöksen, jota Suomen Laivanpäällystöliiton nimeämä sovittelulautakunnan jäsen ei ole allekirjoittanut. Työtuomioistuin toteaa, että Suomen Merimies-Unioni SMU ry ei ole ollut osallisena tuon erimielisyysasian käsittelyssä.

Todistelutarkoituksessa kuullun Suomen Varustamot ry:n varatoimitusjohtajan B:n kertomuksen mukaan raamisopimuksen solmimisen jälkeen tehdyissä aluskohtaisissa sopimuksissa oli todettu, että ne on tehty raamisopimuksen nojalla. Mikäli tällaisia aluskohtaisia sopimuksia tehdään edelleen, niissä on vastaava viittaus. B on kertonut tehneensä aluskohtaisia sopimuksia 74 kappaletta eri aluksiin ja aluskohtaisissa sopimuksissa oli viittaus raamisopimukseen. B:n mukaan raamisopimuksesta neuvoteltaessa yhtenä asiana oli tullut esille, miten EU:n ulkopuolisia merenkulkijoita koskevien sopimusten tulkintaerimielisyydet käsitellään. Ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen 15.1 kohdan määräystä ei ollut haluttu soveltaa. Palkansaajapuolelta oli tullut aloite, että kaikki riidat ja tulkintaerimielisyydet, jotka liittyvät raamisopimuksen soveltamiseen tai sen nojalla tai perusteella tehtyihin työehtosopimuksiin tai aluskohtaisiin sekamiehityssopimuksiin, ratkaistaan ainoastaan raamisopimuksen 18 kohdan tarkoittamassa sovittelulautakunnassa. B:n mukaan sovittelulautakunta oli ainoa ja pakollinen lautakunta, mikäli tuli erimielisyyttä TEA-sopimuksesta tai EI EU-työntekijöiden työsuhteiden ehdoista. Raamisopimuksen 18 kohdan tarkoittamia sopimuksia on kolme ja ne ovat raamisopimus, raamisopimuksen nojalla solmittu TEA-sopimus sekä aluskohtaiset sekamiehityssopimukset. B:n mukaan Suomen Varustamot ry:n ja Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n tai minkään muunkaan palkansaajajärjestön välillä ei ole koskaan ollut erimielisyyttä siitä, onko TEA-sopimus raamisopimuksen nojalla solmittu sopimus vaan tämä oli aina ollut aivan selvää. Myöskään sovittelulautakunnan toimivaltaa EI EU-työntekijöiden osalta ei ole koskaan Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n toimesta riitautettu ennen tätä oikeudenkäyntiä. B on edelleen kertonut, että Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n ja Suomen Varustamot ry:n välillä oli raamisopimusta tehtäessä tarkoitettu, että EI EU-työntekijöitä ja TEA-sopimusta koskevat erimielisyydet ratkaistaan yksinomaisesti sopimuksen 18 kohdan tarkoittamassa sovittelulautakunnassa. B on vielä kertonut epäilevänsä, että TEA-sopimuksessa tai sen allekirjoituspöytäkirjassa ei ole tällaista viittausta raamisopimukseen, koska se on kopioitu suoraan ITF:n TCC-sopimuksesta.

Johtopäätöksenä asiassa esitetystä selvityksestä työtuomioistuin toteaa asiassa olevan riidatonta, että TEA-sopimus on itsenäinen työehtosopimus. TEA-sopimuksessa itsessään ei ole välityslauseketta eikä TEA-sopimuksessa tai sen allekirjoituspöytäkirjassa 29.3.2017 ole aluskohtaisia sekamiehityksiä koskevia sopimuksia vastaavia merkintöjä siitä, että TEA-sopimus olisi tehty raamisopimuksen nojalla tai että se olisi raamisopimuksessa tarkoitettu sopimus. Asiassa kirjallisina todisteina esitetyistä 22.11.2016 tehdystä MT Stena Arctican miehitystä koskevasta aluskohtaisesta sopimuksesta tai sovittelulautakunnan päätöksestä 19.4.2018 ei myöskään voida tätä johtopäätöstä, koska MT Stena Arcticaa koskeva sopimus on tehty ennen TEA-sopimuksen solmimista ja MT Stena Arcticaa koskevassa sopimuksessa on nimenomaan todettu, että se on tehty raamisopimuksen perusteella. Näissä olosuhteissa todistelutarkoituksessa kuullun B:n kertomus ei yksinomaan osoita, että TEA-sopimus olisi tehty raamisopimuksen nojalla ja TEA-sopimus olisi raamisopimuksessa tarkoitettu sopimus tai että sopimusosapuolet olivat yhteisesti tarkoittaneet, että myös TEA-sopimuksesta johtuvat erimielisyydet ratkaistaan sovittelulautakunnassa. Tämän vuoksi Suomen Varustamot ry:n esittämä oikeudenkäyntiväite siitä, ettei työtuomioistuimella ole toimivaltaa käsitellä ja ratkaista asiaa, on hylättävä. Näin ollen asiassa ei ole tarpeen ottaa kantaa myöskään siihen, onko raamisopimuksen 18 kohdassa kysymys oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 11 §:n 1 momentissa tarkoitetusta välityssopimuksesta.

Pääasia

Asiassa on riidatonta, että niin sanotuilla EI EU-työntekijöillä on oikeus ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen ja 20.2.2018 allekirjoitetun pöytäkirjan mukaisiin sellaisiin lisiin ja korvauksiin, joiden osalta ei ole määräyksiä TEA-sopimuksessa. Asiassa on riitaa siitä, määräytyykö EI EU-työntekijöiden oikeus lastinkäsittelykorvaukseen Suomen Varustamot ry:n väitteen mukaisesti yksinomaan TEA-sopimuksen vai Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n esittämän vaatimuksen mukaisesti TEA-sopimuksen ja sen nojalla sovellettavan ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen ja sitä koskevien pöytäkirjojen 30.5.2016 ja 3.5.2018 mukaisesti.

Kirjallisina todisteina esitettyjen Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n ja Suomen Varustamot ry:n välisistä neuvotteluista laadittujen pöytäkirjojen mukaan sopimusosapuolet ovat 30.5.2016 sopineet, että EI EU-työntekijälle maksetaan aina sama, eli (euromääräisesti) yhtä suuri lastinkäsittelykorvaus kuin kauppa-alussopimuksen mukaan vastaavalle EU-työntekijälle, ja 3.5.2018, että tuo lastinkäsittelykorvaus voidaan maksaa vaihtoehtoisesti dollareina pöytäkirjaan sisältyvän taulukon mukaisesti 1.5.2018 alkaen.

Todistajana kuullun Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n entisen puheenjohtajan A:n kertomuksen mukaan lastinkäsittely koskeva määräys oli ollut ulkomaanliikenteen sopimuksissa jo vuosikymmenien ajan ja se perustui kansainväliseen politiikkaan ja ITF:n eli kansainvälisen kuljetustyöväenliiton asioihin. Aikanaan tehtyyn EI EU-työntekijöitä koskevaan sopimukseen oli myös otettu tätä koskeva määräys ja sitten aikanaan kehitysvaiheessa oli haluttu varmistaa, että EI EU-työntekijöille maksetaan vähintään yhtä suuri lastinkäsittelykorvaus kuin suomalaisille tai EU-työntekijöille, jotta heistä ei tulisi halpatyövoimaa. Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n tietoon oli nimittäin tullut, että varustamot olivat alkaneet käyttää EI EU-työntekijöitä nimenomaan lastinkäsittelytehtävissä ja että EI EU-työntekijöille oli maksettu vähemmän korvausta tästä tehtävästä kuin jos työn olisi tehnyt suomalainen työntekijä. Tällöin neuvotteluissa oli haluttu korjata tämä asia ja saada lastinkäsittelytyö kustannuksiltaan vähintään samalle tasolle kuin jos työn tekisi suomalainen työntekijä. Näiden neuvottelujen tuloksena pöytäkirjaan 30.5.2016 oli otettu yhtä suurta lastinkäsittelykorvausta koskeva määräys. Käytännössä tämä tarkoitti sitä, että EI EU-työntekijöille pitää maksaa korkeampi lastinkäsittelykorvaus kuin TEA-sopimuksen omien lastinkäsittelyä koskevien määräysten mukaan olisi tullut maksaa. Pöytäkirjan 3.5.2018 osalta A on kertonut, että 30.5.2016 päivätystä pöytäkirjasta huolimatta yksittäiset varustamot olivat jatkaneet vanhaa käytäntöä eivätkä olleet toimineet 30.5.2016 tehdyn sopimuksen mukaisesti. Tämän vuoksi oli tullut tarve kirjata asia uudelleen ja tehdä tarkennus, jotta tähän oikeasti kiinnitettäisiin huomiota. Mahdollisuus maksaa lastinkäsittelykorvaus dollareina oli tullut tähän sen vuoksi, että monille maksetaan palkka käytännössä dollareina eikä euroina. A on vielä kertonut, että pöytäkirjat ja niiden määräykset oli myös uudistettu olemaan voimassa ja ne ovat olleet koko ajan voimassa.

Todistelutarkoituksessa kuullun Suomen Varustamot ry:n varatoimitusjohtajan B:n kertomuksen mukaan suomalaisten merimiesten osalta lastinkäsittelykorvauksen suuruus vaihtelee sen mukaan, kuinka suuri työntekijän taulukkopalkka on, mutta laskentatapa on aina sama. Tämä laskentatapa koskee myös EI EU-työntekijöiden lastinkäsittelykorvausta ja heidän osaltaan peruspalkat ovat TEA-sopimuksessa. Pöytäkirjan 30.5.2016 osalta B on kertonut, että ennen tätä pöytäkirjaa EI EU-työntekijöille ei ollut maksettu lastinkäsittelykorvausta. Vastaavaa lastinkäsittelykorvausta ei myöskään makseta missään muualla. ITF:n meripuolen työehtosopimuksessa, johon TEA-sopimus perustuu, ei tunneta mitään erillistä lastinkäsittelykorvausta. Tätä maksetaan ainoastaan Suomen lipun alla olevien EI EU-työntekijöiden lastinkäsittelytyöstä. Lastinkäsittelykorvauksen maksamisesta sopiminen EI EU-työntekijöille oli ollut Suomen Varustamot ry:n myönnytys kahteen alukseen kohdistuneen työtaistelu-uhan alla. B on lisäksi kertonut, että pöytäkirjan voimassaolon päättymisen jälkeen lastinkäsittelykorvaukset maksetaan EI EU-työntekijöille niin kuin on sovittu eli käytäntö jatkuu.

Työtuomioistuin katsoo edellä selostetun perusteella selvitetyksi, että 30.5.2016 ja 3.5.2018 laadittujen pöytäkirjojen nimenomaisena tarkoituksena on ollut parantaa EI EU-työntekijän oikeutta lastinkäsittelykorvaukseen. Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n ja Suomen Varustamot ry:n välillä on sovittu ensin siitä, että EI EU-työntekijälle maksetaan aina sama, eli (euromääräisesti) yhtä suuri lastinkäsittelykorvaus kuin kauppa-alussopimuksen mukaan vastaavalle EU-työntekijälle. Myöhemmin oli vielä sovittu, että tämä korvaus voidaan maksaa vaihtoehtoisesti myös dollareina. Pöytäkirja 3.5.2018 on tehty yli vuosi TEA-sopimuksen solmimisen jälkeen ja sen mukaiset korvaukset on sovittu maksettavaksi 1.5.2018 lukien.

Edellä olevan johdosta asiassa on selvitetty, että oikeus lastinkäsittelykorvaukseen määräytyy Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n esittämän vaatimuksen mukaisesti TEA-sopimuksen ja sen nojalla sovellettavan ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen ja sitä koskevien pöytäkirjojen 30.5.2016 ja 3.5.2018 mukaisesti.

Muiden kanteessa vaadittujen lisien ja korvausten osalta Suomen Varustamot ry on myöntänyt kanteen oikeaksi.

Oikeudenkäyntikulut

Asian hävitessään Suomen Varustamot ry on oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 33 a §:n nojalla velvollinen korvaamaan Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on myönnetty määrältään oikeaksi.

Tuomiolauselma

Suomen Varustamot ry:n oikeudenkäyntiväite siitä, ettei työtuomioistuimella ole toimivaltaa käsitellä ja ratkaista asiaa, hylätään.

Työtuomioistuin

21.2 Öljynkuljetuslisä

21.3 Valtamerilisä

21.4 Suuraluslisä

21.5 Yleistoimi

21.6 Kokkistuertin pätevyyslisä

21.7 Stuertin pukuraha

22.1 Varallaolokorvaus

22.3.1 Tilapäiset matkustajat ja tilapäiset ruokavieraat rahtialuksessa

22.4 Yötyökorvaus rahtialuksessa

22.5 Likaisentyön korvaus

22.6 Korvaus harjoittelijan ohjaamisesta

25.1.4 Valtameri ja säiliö- ja erikoisaluslisä

25.1.5 Tarjoilukorvaus

25.1.6 Tilapäiset ruokavieraat

25.1.11 Korvaus harjoittelijan ohjaamisesta

- vahvistaa, että Suomen Varustamot ry:n jäsenvarustamoiden Suomen lipun alla olevilla aluksilla työskentelevillä niin sanotuilla EI EU -työntekijöillä on ulkomaanliikenteen kauppa-aluksia koskevan työehtosopimuksen (30.5.2016 - 28.2.2019), 30.5.2016 ja 3.5.2018 solmittujen työehtosopimuspöytäkirjojen sekä Suomen Merimies-Unioni SMU ry:n ja Suomen Varustamot ry:n välillä 29.3.2017 solmitun TEA-sopimuksen perusteella oikeus lastinkäsittelykorvaukseen ja

- velvoittaa Suomen Varustamot ry:n suorittamaan Suomen Merimies-Unioni SMU ry:lle korvaukseksi oikeudenkäyntikuluista 15.414,22 euroa korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Pärnänen puheenjohtajana sekä Saarikoski, Äimälä, Ruohoniemi, Lehto ja Tähkäpää jäseninä. Valmistelija on ollut Korhonen.

Tuomiosta on äänestetty.

Eri mieltä olevan jäsen Lehdon lausunto:

Työtuomioistuimen toimivaltaa koskevan kysymyksen osalta olen samaa mieltä kuin enemmistö.

Pääasiaa koskevalta osalta totean, että syrjintä kansalaisuuden perusteella on yhdenvertaisuuslain 8 §:n mukaan kielletty. Erilainen kohtelu työsuhteessa on 12 §:n mukaan oikeutettua, jos kohtelu perustuu työtehtävien laatua ja niiden suorittamista koskeviin todellisiin ja ratkaiseviin vaatimuksiin ja kohtelu on oikeasuhtaista oikeutettuun tavoitteeseen pääsemiseksi. Syrjivä ehto olisi 25 §:n mukaan mitätön.

Asiassa ei ole esitetty mitään sellaista, mikä oikeuttaisi erilaiseen kohteluun kansalaisuuden tai muun henkilöstä johtuvan syyn perusteella.

Näin täydennettynä olen myös pääasian osalta samaa mieltä kuin enemmistö.